人民政协报2024-10-17 09:55:44发布:重磅！央行首推5000亿“互换便利”，即日起申报

【环球网金融综合报道】10月10日，中国央行正式推出了一项旨在增强资本市场稳定性的创新货币政策工具——“证券、基金、保险公司互换便利”（SFISF）。该工具允许符合条件的证券、基金、保险公司以债券、股票ETF、沪深300成分股等资产为抵押，从人民银行换入国债、央行票据等高等级流动性资产。此举标志着我国首个支持资本市场的货币政策工具正式落地。

根据央行公告，SFISF首期操作规模达到5000亿元，并视情况可进一步扩大。这一举措旨在通过提供流动性支持，增强资本市场的内在稳定性，抑制羊群效应等顺周期行为，维护市场平稳运行。央行即日起开始接受符合条件的金融机构申报，以推动这一政策工具的迅速实施。

今年以来，受多种因素影响，国内A股市场波动较大，部分投资者信心受损。SFISF作为一种长期制度性安排，通过“以券换券”的形式，为金融机构提供流动性支持，有助于调动非银机构的参与度，提升货币政策在资本市场的传导效率。同时，该工具还有助于平衡债券、股票等市场的发展，增强资本市场的整体韧性。

据中国证券报报道，SFISF的推出涉及多个基础设施，交易要素多、技术含量高，对政策协同性和工作效率的要求极高。央行通过精心设计和周密准备，确保了这一创新工具能够顺利落地。权威人士表示，SFISF将有利于调动非银机构的积极性，提升其在资本市场的参与度，从而更好地发挥货币政策在稳定市场、促进经济发展中的作用。

此外，央行行长潘功胜在9月24日的国新办发布会上曾表示，将创设结构性货币政策工具支持资本市场，SFISF即为其中一项。潘功胜透露，计划SFISF首期操作规模为5000亿元，未来可视情况扩大规模。这一举措显示了央行对资本市场稳定的高度重视和坚定决心。

值得注意的是，此次SFISF的实施过程中，央行并未投放基础货币，不存在“扩表”问题，也并非所谓的“央行下场入市”。中国银行间市场交易商协会副会长徐忠指出，SFISF与美联储的定期证券借贷便利（TSLF）类似，都是通过“以券换券”的形式增强相关机构的融资和投资能力。这一举措有助于改善金融机构的流动性状况，提升其在资本市场上的竞争力。

与此同时，财政部也将在10月12日召开新闻发布会，重点聚焦“财政政策逆周期调节力度”。逆周期调节是指政府根据经济周期阶段，通过政策工具和措施平缓经济周期的波动性，促进经济发展。财政政策作为其中的重要一类，将通过组合运用赤字、财政补助、贴息、税收等多种政策工具，积极促进经济持续回升向好。

此次央行推出SFISF和财政部即将发布的逆周期调节政策，均体现了政府对稳定资本市场、促进经济发展的高度重视和坚定决心。未来，随着这些政策的深入实施，我国资本市场的稳定性将得到有效提升，为经济发展提供更加坚实的支撑。

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